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2019下半年安徽教師資格綜合素質:教育法律法規概述(一)

2019-09-14 15:51:45| 安徽中公教育網

教師資格證考試《中學綜合素質》考點:教育法律法規概述(一)

——教育法

根據教師資格證考試大綱的要求,《中學綜合素質》教育法律法規概述這一節需要了解國家主要的教育法律法規,如《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等。

一、教育法的含義

教育法有廣義與狹義之分。根據制定教育法律的主體權限與性質的不同.廣義的教育法是指國家制定或認可,并由國家強制力保證實施的調整教育活動中各種社會關系的法律規范的總和。廣義教育法的制定主體是多元的,既包括國家權力機關、國家行政機關,還包括地方權力機關和地方行政機關。

狹義的教育法僅指由國家權力部門(或立法機關)制定的教育法律,在我國是指由全國人民代表大會及其常務委員會所制定的教育法律。它是我國法律的淵源,國務院及其各部委、地方權力機構等制定的法律、規章、規定等都不得與此相抵觸。

二、教育法的功能

教育法的功能指的是教育法的屬性、內容及其結構所決定的教育法的潛在效用。它是教育法具有生命力的內在依據。教育法的核心內容是對教育權利和教育義務的確認和規定,以明確不同的教育主體所享有的權利和應履行的義務,以及違法的責任承擔。

教育法具有如下功能:

1.規范功能。教育法是通過規定教育主體在法律上的權利和義務及其實施后所承擔的責任來調整教育活動和教育關系的。

2.標準功能。教育法律規范是人們教育行為的標準,人們是否進行教育行為是以教育法律為準繩的。

3.預示功能。教育法律規范使人們可以預先知曉或估計到如何開展教育活動及在什么范圍內開展教育活動。

4.強制功能。法律是國家意志的體現,僅靠人們的自覺遵守是不夠的,必須以強制力為后盾.使其得以堅決貫徹執行。

三、教育法的基本原則

教育法的基本原則是指教育法所固有的,指導教育法制活動全過程的全 局性、根本性的準則。它是有關教育立法、執法、司法以及教育法制宣傳、普及和研究的基本出發點和依據。我國教育法的基本原則是我國憲法原則和法制建設原則 在教育法制建設中的具體體現,也是黨的基本教育方針的集中體現,它反映了我國社會主義教育的基本性質和教育基本制度的特點。

1.教育必須堅持社會主義方向的原則

我國《教育法》第三條規定:“國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導,遵循憲法確定的基本原則,發展社會主義的教育事業。,,這一規定指明了我國教育的指導思想性質和基本原則依據。

第五條規定:“教育必須為社會主義現代化建設服務,為人民服務,必須與生產勞動和社會實踐相結合,培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人.”

第六條規定:“國家在教育者中進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育.進行理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結的教育。”上述兩條規定指明了教育的社會主義培養方向。

堅持教育的社會主義方向,還包含著繼承和弘揚民族優秀的歷史文化傳統.吸收人類文明發展的一切優秀成果。

《教育法》第七條規定:“教育應當繼承和弘揚中華民族優秀的歷史文化傳統.吸收人類文明發展的一切優秀成果。”該條規定體現了我國教育法在堅持教育的社會主義方向的同時.還重視中華民族優秀的歷史文化傳統和人類文明發展的一切優秀成果。

2.教育的公共性原則

《教育法》第八條第一款規定:“教育活動必須符合國家和社會公共利益。”這一規定確立了我國教育的公共性原則。

《教育法》第八條第二款規定:“國家實行教育與宗教相分離。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。”這一規定要求教育要對國家、人民和社會公共利益負責,保證教育制度的正常運轉,并明確指明了宗教不得干涉教育活動。

《教育法》第二十六條第四款規定:“以財政性經費、捐贈資產舉辦或者參與舉辦的學校及其他教育機構不得設立為營利性組織。”這說明教育法要求任何組織和 個人在中國境內舉辦學校及其他教育機構,都應以促進學生的身心發展和教育事業的發展為主要目的,堅持教育要符合社會公共利益的原則。

《教育法》第十二條規定:“國家通用語言文字為學校及其他教育機構的基本教育教學語言文字,學校及其他教育機構應當使用國家通用語言文字進行教育教學。民 族自治地方以少數民族學生為主的學校及其他教育機構.從實際出發.使用國家通用語言文字和本民族或者當地民族通用的語言文字實施雙語教育。”漢語言文字是 我國普遍通用的語言文字.也是聯合國工作語言文字之一。因此在教學語言文字上法律規定也體現了我國教育的公共性原則。

3.教育的保障性原則

教育不直接創造物質財富,屬于公益性事業。國家為了發展教育事業,促進物質文明和精神文明的發展,必須保障教育事業的發展。

《教育法》第四條規定:“教育是社會主義現代化建設的基礎,國家保障教育事業優先發展。全社會應當關心和支持教育事業的發展。全社會應當尊重教師。”該 條明確說明了教育的保障性原則,不僅國家保障教育事業的發展,全社會都應關心和支持教育事業,尊重教師,全方位保障教育事業的發展。

《教育法》第十九條規定:“國家實行九年制義務教育制度。各級人民政府采取各種措施保障適齡兒童、少年就學。”第三十四條規定:“國家保護教師的合法權益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會地位。”

在《教育法》第七章以專章的形式規定了教育投入與條件保障,明確說明了教育的物質條件保障問題,是教育保障原則的具體落實。

4.教育平等性原則

教育平等性原則不僅是教育法的基本原則,也是憲法原則的貫徹和落實。

我國憲法第三十三條明確規定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”為此,我國《教育法》第九條規定:“中華人民共和國公民有受教育的權利和義 務。公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育的機會。”該條落實了憲法中 公民教育權的規定,并加以明確說明。

為了體現教育平等,在第十條又規定:“國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民

族地區發展教育事業。國家扶持邊遠貧困地區發展教育事業。國家扶持和發展殘疾人教育事業。”第三十七條規定:“受教育者在入學、升學、就業等方面依法享 有平等權利。”第三十八條規定:“國家、社會對符合入學條件、家庭經濟困難的兒童、少年、青年,提供各種形式的資助。”上述規定體現和落實了教育平等性原 則。

5.終身教育原則

隨著現代科技和生產的迅速發展,知識的爆炸性增長和不斷更新,需要人們不斷補充新的知識,由此提出了終身教育的理念。我國《教育法》適應了現代社會的發展,確立了終身教育的原則。

《教育法》以法律的形式肯定了終身教育原則,第十一條規定:“國家適應社會主義市場經濟發展和社會進步的需要,推進教育改革,推動各級各類教育協調發 展、銜接融通,完善現代國民教育體系,健全終身教育體系,提高教育現代化水平。”另外第二十條規定:“國家鼓勵發展多種形式的繼續教育,使公民接受適當形 式的政治、經濟、文化、科學、技術、業務等方面的教育,促進不同類型學習成果的互認和銜接,推動全民終身學習。”第四十二條規定:“國家鼓勵學校及其他教 育機構、社會組織采取措施,為公民接受終身教育創造條件。”上述規定都體現了終身教育的原則和理念。

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(責任編輯:安徽中公NO.4)

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